2016年福建公务员考试申论热点：低温津贴不能“冷处理”
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低温环境下的劳动者已被漠视了很久，这种状况不应继续下去。低温津贴是劳动者权益的重要组成部分，政府部门、用人单位以及社会舆论应该共同关注这一问题，让低温津贴早日落实，以行动为劳动者“御寒”。
最近几天，受冷空气影响，我国北方经历了入冬以来最冷的时刻。中国天气网昨天发布消息称，目前西伯利亚正有一股霸王级的寒潮蓄势待发，受其影响，南方13省区市将迎来大范围雨雪冰冻天气，中东部有强降温，局地低温可能逼近1月历史极值。
冷空气大规模向南侵袭中国，造成大范围急剧降温，这样的寒潮天气过程每年都会出现。有关气象专家使用“霸王级”这种非专业术语形容此次寒潮的程度，主要是为了提醒公众注意防范应对。寒潮带来的极端天气，其危害不可小视，史上罕见的2008年初的雨雪冰冻灾害，让我国南方的交通、电力、通信等设施遭受重创，居民生活受到严重影响，经济损失也十分巨大。即将到来的覆盖南北方的强冷空气，一定会对道路交通、电力供应以及城市运行等方面带来诸多不利影响，社会各界应该提前做好应对工作。
面对气温的冰冻模式，有关部门在居民生活、出行等方面要有所应对，还有一个重要方面也不应忽视，那就是在低温下坚持工作的劳动者的权益保障问题。本来以为厄尔尼诺会带来一个暖冬，但今年它带来的却是严重的低温冻害，随着我国多地气温持续走低，“低温津贴”再次引发各界关注。
最近北方大部气温骤降，对坐办公室的人而言，其工作环境依然温暖如春，但对那些身处户外低温环境下的劳动者来说，如此严寒比酷暑还要难熬。劳动者在低温环境里的劳动保障与防护问题，并不是近期才被提及的问题，“低温津贴”早在2004年开始正式施行的《最低工资规定》中就被提到，然而，本来发放有章可循的低温津贴，在大部分地区和企业至今都没有落实，低温津贴对不少劳动者而言只是一项“纸上的权利”。媒体调查显示，目前国有企业职工的低温补贴发放情况较好，但对于很多非公企业职工及临时工来说，“冬天能发件大衣就算不错了”。
我国劳动者高温天气下的劳动保障，目前执行情况较好，除了高温津贴，劳动者们可获得的福利还有饮料、体检、药品、轮休等。高温补贴工作比较到位，得益于有关规定的标准明确——在国家层面对何为高温做出了明确具体的规定，而各地也制定了明确的补贴标准。
低温津贴和高温津贴、夜班津贴、特殊工种岗位津贴一样，属于特殊工作环境下的津补贴，是为补偿职工特殊的劳动消耗而支付给职工的津贴。低温津贴目前被用人单位“冷处理”，成为相关劳动者难以兑现的权利，造成这种局面的一个重要原因是，在国家层面对“低温”的标准没有做出明确规定，这导致低温津贴的发放虽然有章可循，但在很多地方却难以落实。
近年来，高温津贴逐渐被社会熟知，相比之下，低温津贴就显得十分尴尬——不仅落实不到位，而且鲜有舆论提及。这种尴尬局面的形成，与低温津贴的受惠群体相对“小众”有关。在冬季最冷时节，为了确保工程施工质量及安全，各类建筑工程项目基本都已进入停工阶段。此时仍坚守在工作岗位的主要有环卫、快递等群体，虽然数量也不算少，但与夏季相比劳动者规模已是大为缩小。
低温环境下的劳动者已被漠视了很久，这种状况不应继续下去。低温津贴是劳动者权益的重要组成部分，政府部门、用人单位以及社会舆论应该共同关注这一问题，让低温津贴早日落实，以行动为劳动者“御寒”。
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