2016年福建公务员考试申论热点：“围观剪枝”与“十羊九牧”
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树上3个人在剪枝，树下30多个人“围观”；被网友质疑“排场太大”后，还辩称“每个人都各司其职，缺一不可”……记者1月18日从浙江诸暨市住房和城乡建设局了解到，因在行道树整枝过程中存在施工组织不合理、消极怠工的现象，回复网友质疑时又“推诿狡辩”，该局下属的园林管理局及其局长、副局长、科长三人被系统通报批评。
3名工人在树上作业，树下有30多名戴安全帽的人在围观，有的人背着手。“围观剪枝”的浩大场面，给群众造成“好大的排场”的不良观感，甚至还让人误以为发生了群体事件，这究竟是在正常剪枝还是在制造混乱？
诚然，在人群密集的道路上修剪树木有一定的危险性，需要做好作业区域的工人、行人及公私财物安全工作，上下协调，安排妥当，围护作业十分必要，但绝对不是挤作一团，人越多越好。
如果说，10比1的工作效率已经令群众不满，面对市民的调侃与讽刺，诸暨市住房和城乡建设局园林管理局“各司其职，缺一不可”的辩词更是叫人心塞：明明存在施工组织不合理、消极怠工现象，却还振振有词，“推诿狡辩”，既是对群众监督的抵触，也是、“十羊九牧” 机关痼疾的习惯性反应。
不久前，“一个月工作就围绕着救一只鸟”， “一个下午，就看了一条部门微信”引发舆论关注，“围观剪枝”再一次说明机构臃肿的庸懒散常态，虽然相关部门负责人被系统通报批评，但群众不由得要问，这次是在众目睽睽之下“演砸了”，但平时在看不到的角落是否依然虚与委蛇、推诿拖沓呢？这种严重超编状态已经延续了多长时间，“围观剪枝”是否还会演出别样的版本？
“围观剪枝”是编制定员干部管理制度僵化落后的必然反映，也是形式主义及懒政怠政的最新演绎，不仅耗费公帑“养闲人”，对不起广大纳税者，而且彼此掣肘，降低工作效率，折损公信力。
给树木剪枝，是园林工作中常用的一种技术手段，具有促进生长、调节树势、除病去弱、保持生长平衡等作用，然而，类似“围观剪枝”这种人浮于事的机关“病树”还有不少，是否也应该加大改革力度、删繁就简、去冗存精呢？
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