2017福建公务员考试申论热点：童工“禁而不止”凸显监管漏洞

　　要消灭童工现象，除了童工流入地的政府加强对企业用工的监管以外，还须流出地政府严把关。这种把关不单是禁止儿童打工，也要让他们接受完整的义务教育。

　　近日，梨视频发布的《实拍常熟童工产业：被榨尽的青春》，揭露了江苏常熟一些服装制作工厂雇有大量童工的现象。那些孩子很多不到16岁，被人从云南等地招来。他们一个月通常只能休息两天，如果完不成繁重的工作，不仅得不到报酬，还会遭受暴力。视频画面给受众带来了直接的刺激，看着那些稚气未脱的孩子在缝纫机前辛苦劳作，每个有良知的人都会感到阵阵心痛。

　　常熟是一个经济发达地区，GDP增长强劲，长期在全国百强县中名列前茅。其服装城是国内有名的服装批发集散地，对支撑常熟的经济和就业起到了重要作用。就是这样一个富庶之地，居然有服装企业雇佣童工，这未免让人气愤。常熟还是一个著名的诗书之乡，童工问题与此背道而驰，使这座文化古城蒙羞。

　　雇佣童工曾经是资本主义在早期发展中的丑恶现象，在十九世纪英国小说家狄更斯的作品里，我们可以看到很多资本家残酷榨取童工的悲惨场景。随着资本主义的发展，不人道的童工制度早已被发达国家废弃。

　　在我国改革开放初期，一些南方沿海地区的私营企业也出现过雇佣童工的现象，随着政府逐步健全完善用工制度，该问题受到了明显遏制。如今在一个经济发达地区又出现大量童工，这表明在私营企业用工方面，政府监管还存在很大漏洞。

　　一些企业之所以敢违反劳动法规雇佣童工，一个直接的原因是为了减轻用工成本。在目前全社会不断完善用工制度的背景下，雇佣一个成年工人，除了支付工资以外，还必须为其缴纳各种社保费用。雇佣童工不仅薪水支出低很多，而且根本不缴纳社保。

　　最近几年，随着经济转型的推进，哪怕在常熟这样的发达地区，企业也面临很多困难。政府正千方百计地帮助企业减负，但无论如何，不能对企业雇佣童工“睁一只眼闭一只眼”。政府部门对企业雇佣童工不可能一无所知，为什么听任童工出现，值得监管部门认真反思和检讨。经济的发展如果伴随着对少年儿童基本权益的侵犯，则有悖于基本的社会伦理，为现代文明所不容。

　　从梨视频的报道可以看到，这些童工大多来自内地经济欠发达地区。他们之所以能够不远千里到沿海打工，是有人提供了中介服务。中介人员每向企业介绍一个童工，可以得到一两千元的“介绍费”。这些孩子本当坐在教室里读书，然而，即使他们留在家乡，也难免早早抛弃学业，进入打工队伍。由此可见，要消灭童工现象，除了童工流入地的政府要加强对企业用工的监管以外，还须流出地政府严把关。这种把关不单是禁止儿童打工，也要让他们接受完整的义务教育。这些地区的经济不发达，家长让孩子打工就是为了赚钱，而这又是贫困所引发的深层次问题了。

　　中国经济总量已经雄踞全球第二多年，但是童工现象禁而不止，表明经济发展仍没有实现“以人为本”。经济发展的最终目的是让每一个人获得幸福，尤其是让每个孩子享受幸福童年，而不能过早背负起生活的重担，成为企业主谋取不义之财和地方政府推动经济增长的廉价工具。从这一点说，梨视频的这个报道，敲打的不仅是常熟一地的政府官员，更是存在很多问题的社会经济发展模式。