2017福建公务员考试申论热点：希望快递三轮“统一着装”由京版成样板

　　即日起，北京市交管局将针对“乱停车、乱行车”违法行为展开专项治理。市交管局副局长李少明说，针对市民反映强烈的快递车交通违法问题，交管部门将要求快递三轮车“一车一编码”，各快递公司统一车辆颜色，交管部门将在车辆违法时记录编码，交由公司追查。

　　可以说，如果不是快递业迅猛发展和短途投递的刚需，燃油或电动正三轮恐怕早就从城市的街道上消失，现在在很多城市大街小巷能够堂而皇之来回穿梭的，绝大多数应当都是快递运输。尤其是电动正三轮，依其环保快捷和便利，几乎就等于是为快递企业“量身定做”。但三轮车因其特殊的构造和性能以及驾车者素质问题所带来的弊端也是显而易见的，不但自身安全性能差，由驾车者原因造成的乱停乱放不守规则甚至横冲直撞，更成为很多城市交通管理最为头疼的安全隐患。因此尽管对快递企业不可或缺，不少城市依然欲对电动三轮的上路禁之而后快。

　　其实，三轮车不仅仅只是让快递企业情有独钟，往往也是流动小商小贩甚至某些从事违法营运者的最爱。又因其难以实施有效管理，不仅成为很多市民群众投诉的焦点，更让一些地方交通管理部门颇为恼火。不久前，有些地方就以整治城市交通秩序的名义，对三轮车实施了一刀切的禁行，结果导致一些快递企业不得不用人力车进行“快递”的尴尬，同样引发社会的吐槽。对三轮车禁也不是、罚也不妥、不管更不行，这让不少城市交通管理部门不免有些“手足无措”，尽管当时也有不少舆论认为，出于对快递企业的刚性需求，可以对从事快递运输的三轮车给予特殊政策，但这一建议并没有引起多少地方的重视。

　　事实上这就涉及一个管理理念问题，“京版”专项治理，要求快递企业三轮车“统一着装”“一车一编码”的举措，其最大的亮点，并不在于这一举措有多少创新之处，而是管理理念上的转变，融入更多的是法治和服务意识，是真正的变堵为疏。

　　尽管包括快递三轮车在内，在街上来往穿梭的三轮车鱼目混珠，达不到国家标准规范的三轮车很多，但在目前尚没有其他交通工具可以取代三轮车从事快递运输的现实面前，要求快递三轮车“统一着装”“一车一编码”，无疑是最具科学智慧的管理举措，对于快递企业也是最有效的约束。无论在任何地方出现交通违法行为，或可以暂时躲过交通管理部门的处罚，却很难避开市民监督的眼睛，再加上有快递车辆的实名登记，相信办法实施和全部落实以后，由快递小哥造成的交通违法现象一定会大幅改观。而在快递三轮车“统一着装”之后，其他方面使用的三轮车也就成了“裸泳者”，再针对性采取相应管理举措，也就相对容易许多。

　　一般来说，“京版”的各项管理举措，往往是各城市效仿复制的风向标，笔者认为，更值得各地充分借鉴的不是针对快递三轮车的“统一着装”，或“一车一编码”，而是这一举措背后的服务管理理念和依法行政意识。三轮车是眼下和未来一段时间内快递行业的标配，三轮车制造规范上的违法违规不是使用者的“原罪”，因三轮车设计制造时速超标等制造商的原因就对所有使用者大开禁戒，实际上也有悖法治公平。

　　“京版”整治采取堵疏并举，既给快递三轮合法上路设置了实名登记“统一着装”和“一车一编码”等必要门槛，又避免了管理一刀切所给合法企业健康发展带来的影响，既是管理智慧的体现，更是理念进步的彰显，更希望这样的“京版”，能成为各地管理上的“样板”。