2017年福建公务员考试申论热点：野生动物之幸莫成群众之痛

　　“那么多人保护野生象，谁来保护我们人？”近日在云南采访野生亚洲象保护事宜，多位民众向笔者提出这样的反问。据统计，因亚洲象“肇事”，1991—2014年，仅西双版纳州就有44人死亡、273人受伤，直接经济损失超过8000万元。野象归来，如何给当地民众减少麻烦？这是很多人关心的问题。

　　野生动物越来越多，当然是绿色发展之幸，但不能成为当地群众之痛。可现实中，不仅云南深受野生动物“肇事”之困，从秦岭羚牛伤人，到东北虎吃牲畜，随着濒危野生动物种群数量的恢复，人兽冲突在一些地方屡屡出现。野兽归来，很多时候并非只是“到此一游”，因此群众生命财产安全尤需得到格外保护。

　　虽然野生动物致人死亡多属于意外，但长此以往，难免会使人产生恐惧感和厌恶感。尤其是个别动物，有主动攻击人的天性，更应受到重点“关照”和妥善处置。有专家指出，“不保护好人或者不保护好大象，都会出大事儿。”对群众的财产、生命安全保护力度如果不能同时加大，不仅不利于野生动物的持续保护，也会给当地社会的长治久安埋下隐患。

　　人的安全，离不开科研和科普的支持。前者能尽量减少人兽相遇，后者则有助于相遇后的科学应对。研究显示，野象有昼伏夜出习惯，据此，普洱市江城县整董镇周五下午提前放“象假”，有效避免了人象相遇；通过增加观察哨和预警人员，告诉民众遭遇野象后如何处置，该镇近两年未出现人员死亡。然而，目前除了大熊猫等少数“旗舰物种”，我国大多数濒危野生动物的科研还远远不够。同样以亚洲象为例，有的地区投入上百万元建设的食源基地，野象在两年内却只光顾了两次。如何让保护野生动物的每一分钱都用在刀刃上，值得动物保护部门深思。

　　避免人恨“兽”，同样离不开合理补偿，只有捋顺利益关系，才能减少大家对保护野生动物的怨言。野生动物保护法规定，“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。”但没有明确负责补偿的是哪一级政府。而在实际操作过程中，国家级保护动物“闯祸”，却往往由最基层政府负责补偿。保护经费本来就依靠上级财政转移支付勉强维持，责任变重了，相应的配套资金、政策却没跟上，补偿就成了件“心有余而力不足”的事。改变这样的局面，离不开顶层设计的精准发力；千呼万唤的生态补偿，不妨对此进行有针对性的制度调整。

　　破解野生动物保护“甜蜜的烦恼”，需要在现实中寻找平衡之道；无论采取哪种管理办法，关键在于让各方都能找到合理且合适的生存、生产与生活方式。不管是通过制度性的生态补偿，还是发展生态旅游，都应该让保护区群众共享生态保护的发展成果。只有在保护理念、行动上实现从“生态好”到“生态好、收入好、安全好”的转变，才能真正调动他们参与保护的积极性，为人与动物营造更加和谐的相处空间。