2017年福建公务员考试申论热点：故宫修缮，不妨引进市场机制破“条框”束缚

　　近日，故宫博物院院长单霁翔透露了两年前故宫叫停修缮工程的原委：中标的包工头以最便宜的价格把工程转给农民工，而传统工艺娴熟的老工匠因为体制原因却不能返聘。人才青黄不接，使故宫修缮陷入尴尬境地。

　　原来在故宫里，每天敲打着这个令整个中华民族都为之自豪的建筑瑰宝的，竟是一些并无多少古建筑修缮经验的人。几个月前他们可能还在收麦子，可今天要去修太和殿。由此可知，叫停修缮工程背后是有多无奈。

　　这种无奈，很多人把它归结于体制上条条框框的限制。比如，如今招维修的队伍要以投标的方式，中标的队伍出于利益的考虑只招便宜的不招真懂行的。维修材料要以政府采购的方式进行，所有的材料都要货比三家，但比的就是谁更便宜；老工匠没有干部身份，到了年龄要退休，不能返聘，结果“八大作”的传承人一个一个都走了。

　　体制上的限制可能是原因之一，但绝非根本。招投标、政府采购等都是遏制工程腐败的有效方法和举措，也是现在工程领域必须执行的制度规定。而且，在招标的条文方面故宫还是有很大的自主权，比如可以对中标施工队伍资质提出要求，防止不懂技术的人上岗，以保证国宝的修缮质量。而如何纯熟运用这些，也是当今市场经济中故宫必须要面对的。

　　最令人担心的还是缺少高素质工匠的问题。故宫提出：因为老工匠没有干部身份，到了年龄要退休，不能返聘。培养的年轻人没有北京户口进不来，造成后继无人。但这不能成为理由，反倒映射出故宫在培育工匠人才方面还有很多可探索之处。我们是否可以反问一下，如今干部身份、北京户口真的还那么重要吗？为什么那些“北漂”、打工仔都可以在北京生存下去，甚至混得都风生水起？为什么就不能尝试用市场化的手段来吸引培养高素质的工匠？特别是故宫的修缮中心部分，可以进行公司化的尝试，不应局限于招正式工，即便临时工也可像招研究生一样，确定几个导师来培养。事实上，只要有高薪高待遇，何愁引不来人才？何必要有身份户口？

　　中国人曾被西方人视作天生的杰出工匠，历史上享有的盛名应当是远高出今日被人膜拜的日本工匠。几百年前山西砥洎城外的工匠就能做出水开就能自鸣的铁水壶，明代就是皇室贡品，其工艺岂是今日被人追捧到天上的日本铜水壶可比？只不过当日与之匹配的工匠体系已成 历史，而适合如今市场化的体系还没建立起来，所以才有今日之乱象。

　　可喜的是，已经有人开始做这方面的尝试了。比如苏州的双面刺绣，前几年绣娘都拼命提高产量赚快钱。现在有一些收藏家，就将苏州最好的绣娘养起来，不给她定指标，每年给她固定的收入，让她按照专业的内在标准，不惜工本绣出最好的作品，每年有几件作品就行。事实上，最终的收益也高出以往。这说明，只要建立起理性的市场机制，今天的我们也是可以培养出高质量工匠的。苏绣能做到这点，故宫也能做到的。

　　所以我们期待，故宫应该主动跳出条条框框的限制，建立良性的市场化机制以吸引人才，那么，“储上木以待良工”修缮好故宫，让它焕发出更璀璨的光彩也是完全能实现的。