2017年福建公务员面试热点：“大基建+PPP”

　　【热点背景】

　　9月6日，国务院围绕着“补短板”，出台并部署了新举措，以汇集基建大项目。“大基建+PPP”恰逢在房地产政策牛市尾声，国家将通过深化改革来保证稳增长、保就业。 “大基建+PPP”不是盲目上基础项目，而是围绕城乡一体化、东西均衡化的短板进行。主要针对停车难、城市拥堵、农村基础产业滞后等领域研发的新路子。而PPP是公私合营的模式，根本目的是为了激活民间投资的热情，藏富于民，依靠民众来激发市场活力，尊重市场配置资源的基础性作用。据报道，财政部目前已经建成“全国PPP综合信息平台”，为进一步吸纳民间资本，一次性纳入了7000多个PPP项目，涵盖了能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程等行业。

　　【解析】

　　针对拥堵、环保、老龄化、城乡差距、人口过多等带来的问题，具体运用“大基建+PPP”的解题思路如下：

　　1、地方政府应该通过联席会议或官网平台，抓住当前钢铁、水泥等大宗商品价格较低等有利时机，加大积极财政政策实施力度，多发地方债筹集民间剩余资金，合理应对经济滞后带来的滞胀风险。

　　2、国务院应成立巡视组，督促地方加快推进“十三五”规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目，围绕着力补短板、缩小城乡区域差距等，合理扩大民间的有效投资，发挥政府保证人的功效，引导资金流向，建立官员一把手KPI考核制度，率先实现的地方则相机给予政策倾斜。

　　3、人大应通过媒体、官网的渠道广开民意、进一步推进国企与事业单位改革的步调，制定系统的股权分配方案，进一步为简政放权做好法律基础。利用政府法规的配合，调动社会资本积极性。除跨地区、跨流域、跨境项目外，企业投资项目核准能放给市场和地方的一律下放。进一步放开基础设施领域投资限制，在教育、医疗、养老等民生领域对民办与公办机构在市场准入、职称评聘、社保定点等方面同等对待。

　　4、国家产权局等有司集中出台依法保护产权的政策措施，通过实地调研，加大对各类所有制财产的法律保护，以激励政策来增强市场主体创业创新动力。注重运用政府和社会资本合作模式，通过各地财政所公开向社会集中推介一批有现金流、有稳定回报预期的项目。