2017年福建公务员考试申论热点：科研基地怎么成了“后花园”

　　据报道，距离昆明市西郊30公里外的团结乡花红洞的一个小山头，绿茵环抱，古树成林，种植着100多种各类珍稀植物。这里是云南省环境科学研究院花红洞实验基地。记者暗访发现，基地内隐藏着“四星级”招待所和球场。内部人士透露，2008年之后，这里“基本没做过引种繁育工作”，已变成一些人的“后花园”。

　　专业人士估算，两个球场造价至少需要几十万元，再加上“四星级”招待所、茶楼以及其他设施，投资必然会更多。记者没能找到相关公开招投标信息，因而搞不清经费来源。但如果“基本没有做过引种繁育工作”之说属实，则叫人怀疑，建设“后花园”的投资是不是挪用了科研经费？

　　云南环科院一负责人称，科研基地中与科研无关的建设“有历史原因”。然而，十八大之后，八项规定、清理楼堂馆所等文件下发了不少，该科研基地却仍有些“不务正业”，其中的现实原因更需要追问。

　　外面是“招待所”“培训中心”之类的牌子，“里子”却是会所、度假村，现实中，一些科研设施、专业机构被改变用途的情况并不少见。2014年，曾有媒体曝光哈尔滨市国土局在湿地上建豪华会所。该局称，那个地方最初建的是地质环境监测站，2013年，他们坚决落实中央八项规定、清理楼堂馆所的精神，就把这个“监测站”给卖了。这个解释难以令人信服。

　　而在一些沿海城市，政府部门在海边围地建“招待所”的情况更多。2014年有报道说，深圳市国税局在公共海滩上拥有16栋别墅的度假村，挂牌叫“教育培训基地”。该局回应称，那是自收自支的经营单位，但投资人是国税局、经营单位是国税局的下属，确是事实。当时也激起舆论一片质疑。

　　某些政府部门、科研单位大搞表里不一的建设，最大的问号是资金来源。如果是名正言顺的财政拨款，说明财政资金方面的政策相当宽松，预算执行与监管或有“糊涂庙糊涂神”的问题。如果是自筹资金，恐怕少不了权力滥用与寻租的问题。而倘若是挪用科研经费供少数官员享乐，那就是严重的腐败行为。回过头看，此事折射的最大“痛点”不是腐败，而是某些人“心想”就能“事成”。

　　科研实验基地隐藏在山林中的确不好监管，但如果不是财政资金神神秘秘、科研经费信息“隐藏”得深，就算想在月球上见一个“后花园”，恐怕都不容易。具体到此事，很难预料追责会追到哪些官员头上。然而，倘若政府信息继续不透明，财政预算在细节和具体运作上继续躲着阳光走，即便没了“后花园”，类似问题恐怕也还会以新的手段和形式存在，或“明修栈道”，或“暗度陈仓”。